Децентралізація триває. Що буде з Канівським районом? | Автор: | № від 14 лютого 2019 року |
ІНТЕРВ’Ю З ГОЛОВОЮ РДА ДМИТРОМ ШЕЛЕСТОМ >>>>>
Після утворення наприкінці грудня минулого року на території Канівського району трьох об'єднаних громад - Таганчанської, Межиріцької і Бобрицької, поза процесом об'єднання залишились три сільські ради: Прохорівська, Потапцівська та Пекарівська. Як "скорочення" району вплине на роботу органів влади в районі, зокрема, Канівської районної державної адміністрації - про це кореспондент «Дніпрової Зірки» запитував у голови Канівської РДА Дмитра Шелеста.
- Чи зміняться завдання і функції райдержадміністрації?
- Наразі нічого не змінилося. Райдержадміністрація виконує ті самі повноваження і функції, що були і до утворення об'єднаних громад.
На районному рівні залишаються питання, які не може вирішити одна громада, ті, які потрібні декільком громадам або району в ці-лому. Приміром, управління соцзахисту населення РДА продовжить обслуговувати увесь район - і села громад, що об'єднались, і ті, що залишилися необ'єд-наними. Але відтепер надання матеріальної допомоги людям які опинилися в скрутних життєвих обставинах, лягли на плечі об'єднаних громад.
Повноваження служби у справах дітей, відділу з питань надання адмінпослуг, держреєстраторів, у сфері містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та з питань цивільного захисту нині також поширюються і на об'єднані громади, і на сільради, що залишились поза процесом об'єд-нання.
Крім того, РДА продовжує виконувати функції з організації перевезень пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, здійснювати координацію та функції замовника при здійсненні закупівель робіт і послуг із поточного дрібного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення тощо.
- На що тепер вистачатиме бюджету району?
- Коштів районного бюджету вистачатиме на виплату заробітної плати працівникам апарату і структурних підроз-ділів райдержадміністрації та на утримання закладів освіти, яких тепер у районі залишилося лише два.
Оскільки після створення ОТГ район отримав зменшене фінансування, ми вимушені звертатись до об'єднаних громад із проханням підтримати районні служби, які продовжують обслуговувати жителів сіл об'єднаних громад. Згодом деякі служби, такі, як наприклад, служба у справах дітей, з'являться в кожній громаді.
Відділи освіти наразі створені лише в Степанецькій та Ліплявській громадах. Решта ОТГ вирішили додавати частку до фінансування вже існуючого районного відділу освіти. Таким чином, громадам вдасться заощадити кошти - кожна з ОТГ має "профінансувати" трьох працівників відділу. Створення й утримання окремих відділів освіти в ОТГ вимагало б значно більших витрат.
Для утримання центральної районної лікарні коштів бюджету району забракне, якщо на допомогу не прийдуть об'єднані громади, у тому числі, Канівська міська ОТГ. Раніше районна лікарня отримувала близько 70% фінансування з районного бюджету, хоча жителів міста в ЦРЛ завжди обслуговувалось більше. Натомість податки (ПДФО) із центральної районної лікарні йшли в місто. Цього року без залучення коштів об'єднаних територіальних громад район не зможе профінансувати лікарню в повному обсязі.
Проведення ремонтів автомобільних доріг за кошти районного бюджету в цьому році не планується. Ці роботи можуть бути виконані за кошти, виділені з обласного й державного бюджетів.
- Чи буде скорочено штат працівників РДА?
- Так, часткове скорочення планується. Ми вже розпочали цей процес, який торкнеться майже усіх служб і підрозділів РДА. Після його завершення штат працівників скоротиться на 15%. Для прикладу, районний відділ освіти, що його частково фінансуватимуть ОТГ, буде скорочено майже удвічі - до 15 працівників.
- Що очікує на села, які не об'єднались в громади?
- До завершення реформи децентралізації села, які не увійшли в жодну ОТГ, будуть приєднані до вже існуючих об'єднаних громад. Так, Прохорівська сільська рада буде приєднана до Ліплявської ОТГ, Потапцівська - до Бобрицької, Пекарівська сільрада має два варіанти для приєднання - Канівська ОТГ чи Межиріцька ОТГ.
ВІД РЕДАКЦІЇ. Також Дмитро Шелест повідомив, що по завершенню процесу об'єднання сіл в ОТГ почнеться другий етап децентралізації, що передбачає об'єднання районів. За існуючим перспективним планом, Канівський район буде об'єднано з Черкаським районом.
Підготувала Марія ГЛАМАЗДІНА |